PNRR e Scuola digitale 2022-2026: lo stato di attuazione degli interventi su siti web e abilitazione al cloud

Facciamo il punto della situazione riguardo agli investimenti del Piano nazionale di Ripresa e Resilienza,  sui Programma «Scuola digitale 2022-2026» ed in particolare sugli avvisi relativi ai siti web e all’abilitazione al cloud delle scuole.

Come è noto il PNRR, prevede una specifica Missione (M1) dedicata alla “Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo”. La Componente 1 (M1C1) riguarda la “Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella Pubblica Amministrazione” ed uno specifico ambito di intervento denominato “Digitalizzazione PA” con risorse pari a oltre 6 miliardi di euro che prevede sette investimenti e tre riforme.

Tra gli investimenti occorre segnalare:

• Investimento 1.2 Abilitazione e facilitazione migrazione ai cloud con risorse pari a 1 miliardo di euro
• Investimento 1.4 Servizi digitali e cittadinanza digitale con risorse pari a 2,01 miliardi di euro.

Entrambi gli investimenti sono gestiti dal Ministero per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale.

Nell’ambito del Piano nazionale di Ripresa e Resilienza, il Dipartimento per la trasformazione digitale e il Ministero dell’Istruzione, in collaborazione con l'Agenzia per l'Italia Digitale, Pago PA S.p.A. e l’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, hanno definito il Programma «Scuola digitale 2022-2026», composto da quattro interventi

Migrazione al cloud: finalizzato a realizzare la migrazione dei servizi/applicazioni delle Istituzioni scolastiche verso infrastrutture e soluzioni cloud qualificate.

Siti web: finalizzato a migliorare la fruibilità dei servizi digitali offerti a famiglie, alunni e personale scolastico dalle Scuole, migliorando l’accessibilità, la funzionalità e la navigabilità dei siti web, tramite l’adeguamento ad un modello standard.

PagoPA e app IO: finalizzato ad accelerare l'adozione di pagoPA, la piattaforma digitale per i pagamenti verso le Pubbliche Amministrazioni, e di app IO quale principale punto di contatto tra Enti e cittadini per la fruizione dei servizi pubblici digitali.

SPID e CIE: finalizzato a promuovere l'adozione dell’identità digitale (Sistema Pubblico di Identità Digitale, SPID e Carta d'Identità Elettronica, CIE), consentendo l'accesso ai servizi digitali erogati dalle Istituzioni scolastiche attraverso SPID e CIE.

I primi due interventi vedono le scuole come beneficiari diretti, gli altri due il Ministero dell’Istruzione.

In entrambi i casi il Dipartimento per la trasformazione digitale ha emanato 3 edizioni di ciascun avviso e ogni edizione aveva almeno due finestre temporali.

I due investimento sono marginalmente interessati alla revisione del PNRR proposta dal governo. In particolare, sull’investimento relativo ai siti web sarà chiarito che le risorse sono destinale agli istituti di istruzione primaria e secondaria di 1° e 2° grado (e non solo secondaria di 1° e 2° grado)

Analizziamo la situazione aggiornata al 28 luglio 2023.

Avviso 1.4.1. siti web

Alla prima edizione di aprile 2022 hanno partecipato 3.710 scuole. Di queste 3.350 hanno il progetto ancora in atto, 299 hanno completato, 61 hanno rinunciato. (Decreto finanziamento  avviso 33/2022, finestra 1 e finestra 2).

Alla seconda edizione di giugno 2022 hanno partecipato 1.023 scuole tutte in fase di attuazione (Decreto finanziamento avviso 88/2022, finestra 1 e finestra 2).

Alla terza edizione di dicembre 2022 hanno partecipato 2.178 scuole di cui 2.106 hanno il progetto ancora in atto, 51 hanno completato, 21 hanno rinunciato (Decreto finanziamento avviso 167/2022, finestra 1 e finestra 2).

Nella seguente tabella il numero di scuola con progetto concluso o in atto, ripartito per regione e per edizione.

Nella seguente tabella l’importo dei finanziamenti relativi a progetti conclusi o in atto, ripartito per regione e per edizione. Ricordiamo che il finanziamento è stato di € 7.301,00 per ciascuna scuola.

Appare evidente come questo intervento rischia di essere inutile per le numerose scuole che saranno investite a breve dal ciclone dimensionamento previsto dalla legge di bilancio 2023. Infatti alla rapida obsolescenza delle tecnologie, si aggiungerà il fatto che molte istituzioni scolastiche destinatarie di questi finanziamenti potrebbero avere una configurazione molto diversa o essere accorpate ad altre o non essere più esistenti. Si tratta di una ulteriore conseguenza delle nefaste politiche messe in campo da questo governo nel campo dell’istruzione.

Avviso 1.2. Abilitazione al cloud

Alla prima edizione di aprile 2022 hanno partecipato 3.327 scuole. Di queste 1.622 hanno il progetto ancora in atto, 2 hanno completato, 1.703 hanno rinunciato (Decreto finanziamento avviso 31/2022, finestra 1 e finestra 2).

Alla seconda edizione di giugno 2022 hanno partecipato 1.865 scuole. Di queste 1.309 hanno il progetto ancora in atto, 556 hanno rinunciato (Decreto finanziamento avviso 67/2022, finestra 1 e finestra 2).

Alla terza edizione di dicembre 2022 hanno partecipato 3.679 scuole di cui 3.617 hanno il progetto ancora in atto, 82 hanno rinunciato (Decreto finanziamento avviso 166/2022, finestra 1, finestra 2 e finestra 3).

Nella seguente tabella il numero di scuola con progetto concluso o in atto, ripartito per regione e per edizione

Nella seguente tabella l’importo dei finanziamenti relativi a progetti conclusi o in atto, ripartito per regione e per edizione.