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Scuola in carcere: sintesi degli ultimi interventi

Facciamo il punto della situazione delle iniziative normative intraprese negli ultimi mesi dal MIUR

29/01/2018
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Anagrafe nazionale degli studenti

A partire dall’anno scolastico 2017/2018 l’anagrafe nazionale degli studenti, prevista dal D. Lgs. 76/05, conterrà oltre ai dati degli alunni di tutte le scuole, statali e paritarie, anche quelli degli iscritti ai percorsi di istruzione degli adulti, consentendo così il completamento e la messa a regime, in maniera organica e sistematica, del nuovo sistema di istruzione degli adulti previsto dal DPR 263/2012. La novità è contenuta nell’art. 1 comma 3 del Decreto Ministeriale del 25 settembre 2017 n. 692.

Le modalità applicative sono previste nella nota ministeriale 27 ottobre 2017 n. 2539. Le istituzioni interessate hanno avuto tempo fino al 12 dicembre 2017 per inserire i dati.

In particolare sono stati rilevati, attraverso specifiche funzionalità messe a disposizione sul portale SIDI, i dati relativi ai frequentanti

  • i percorsi di istruzione di primo livello (primo periodo didattico e secondo periodo didattico),
  • i percorsi di alfabetizzazione e apprendimento della lingua italiana,
  • gli interventi di ampliamento dell'offerta formativa (percorsi di arricchimento e percorsi di raccordo),
  • la sessione di formazione civica e di informazione, di cui al DPR 179/2011

La trasmissione dei dati ha riguardato anche i percorsi svolti presso gli istituti penitenziari.

Risorse relative alle misure nazionali (ex legge 440/97)

Il Decreto Ministeriale 851/17, “Criteri e parametri per l'assegnazione diretta alle istituzioni scolastiche nonché per la determinazione delle misure nazionali relative la missione Istruzione Scolastica, a valere sul Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche”, ha destinato euro 1.000.000,00 per la realizzazione nelle scuole in carcere degli interventi di ampliamento dell'offerta formativa e delle misure di sistema.

La Direzione generale per gli ordinamenti con il decreto 27 dicembre 2017 n. 1537 ha definito le specifiche tecniche per la realizzazione delle suddette attività e il riparto delle risorse da destinare ai CPIA in misura proporzionale al numero di patti formativi individuali stipulati con le studentesse e gli studenti iscritti ai percorsi di istruzione degli adulti nelle sezioni carcerarie di rispettiva competenza.

Gli "interventi di ampliamento dell'offerta formativa" consistono nelle iniziative tese

  • ad integrare ed arricchire i percorsi di istruzione degli adulti (ad esempio, corsi per il conseguimento delle competenze linguistiche di livello pre-A1; corsi per il conseguimento delle competenze linguistiche di livello superiore al livello A2; corsi per il conseguimento delle competenze digitali; corsi per il conseguimento delle competenze linguistiche nelle lingue straniere, ecc...)
  • a favorire il raccordo con altre tipologie di percorsi di istruzione e formazione (ad esempio, percorsi di formazione continua, percorsi di IeFP, percorsi in apprendistato, percorsi di IFTS, percorsi di ITS, ecc...)

Le "misure di sistema" consistono nelle iniziative

  • di aggiornamento e formazione del personale
  • di allestimento dei laboratori didattici
  • di potenziamento delle biblioteche;
  • finalizzate al recupero, all'integrazione e al sostegno dei detenuti anche dopo la loro uscita dal circuito detentivo.

Il dd 1537/17 allarga l’utilizzo delle risorse anche alle seguenti attività destinate ai soggetti sottoposti a provvedimenti penali da parte dell'Autorità Giudiziaria minorile:

  • attività volte ad assicurare la frequenza sia all'interno della struttura che all'esterno della stessa dei percorsi di istruzione nella prospettiva di consentire più elevati livelli di istruzione
  • interventi finalizzati al recupero, all'integrazione e al sostegno dopo la loro uscita dal circuito detentivo

Tutta le attività devono essere

  • essere realizzate in raccordo con il gruppo nazionale PAIDEIA
  • tener conto dei prodotti già realizzati nell'ambito del programma triennale PAIDEIA e disponibili nella piattaforma dedicata predisposta dall'INDIRE.
  • essere monitorate dall'USR competente

La ripartizione delle risorse per i 100 CPIA con sezioni carcerarie è quella indicata nella seguente tabella che prevede una quota parte da destinare ai percorsi di secondo livello.

Regione

C.M. CPIA con sezioni carcerarie

Denominazione CPIA con sezioni carcerarie

Somma da erogare al CPIA con sezioni carcerarie

Percentuale della somma di cui alla colonna 5 da destinare alla realizzazione delle attività in relazione ai percorsi di secondo livello

1

Abruzzo

AQMM074001

CPIA L'AQUILA

12.939,00

37,06%

2

Abruzzo

TEMM06000G

CPIA TERAMO

6.502,00

59,60%

3

Abruzzo

PEMM107001

CPIA PESCARA -CHIETI

9.787,00

25,50%

4

Basilicata

MTMM107003

CPIA MATERA

1.051,00

0,00%

5

Basilicata

PZMM200002

CPIA DI POTENZA

2.365,00

0,00%

6

Calabria

CZMM19300V

CPIA CATANZARO

11.626,00

50,85%

7

Calabria

CSMM304005

CPIA COSENZA

21.412,00

38,34%

8

Calabria

VVMM04300G

CPIA Vibo Valentia

10.706,00

9,20%

9

Calabria

KRMM047007

CPIA CROTONE

3.218,00

28,57%

10

Calabria

RCMM19900L

CPIA STRETTO IONIO - REGGIO CALABRIA

8.539,00

46,92%

11

Calabria

RCMM19800R

CPIA STRETTO TIRRENO - REGGIO CALABRIA

1.970,00

20,00%

12

Campania

AVMM09700D

CPIA AVELLINO

24.893,00

70,98%

13

Campania

BNMM09000E

CPIA PROVINCIA DI BENEVENTO

6.568,00

65,00%

14

Campania

CEMM18000T

CPIA CASERTA

20.296,00

19,42%

15

Campania

NAMM0CP00L

CPIA NAPOLI CITTA' 1

30.739,00

0,43%

16

Campania

NAMM0CQ00C

CPIA NAPOLI CITTA' 2

14.187,00

0,00%

17

Campania

NAMM0CR008

CPIA NA PROV. 1

6.831,00

0,00%

18

Campania

SAMM33800D

CPIA SALERNO

10.181,00

52,90%

19

Emilia Romagna

BOMM36300D

CPIA2 Bologna

28.900,00

15,00%

20

Emilia Romagna

FEMM07000R

CPIA FERRARA

4.663,00

56,34%

21

Emilia Romagna

FOMM09500N

C.P.I.A. FORLI' - CESENA

657,00

0,00%

22

Emilia Romagna

MOMM173008

CPIA Modena

7.488,00

5,26%

23

Emilia Romagna

PRMM07500A

CPIA Parma

4.335,00

28,79%

24

Emilia Romagna

PCMM048005

CPIA Piacenza

7.159,00

55,05%

25

Emilia Romagna

RAMM059004

CPIA Ravenna

985,00

73,33%

26

Emilia Romagna

REMM13200B

CPIA REGGIO SUD

7.816,00

29,41%

27

Emilia Romagna

RNMM034002

CPIA Rimini

4.795,00

41,10%

28

FVG

PNMM164001

CPIA 1 PORDENONE

1.051,00

0,00%

29

Lazio

RMMM67000C

CPIA 1

8.604,00

0,00%

30

Lazio

RMMM672004

CPIA 3

10.181,00

0,00%

31

Lazio

VTMM047008

CPIA 5

14.450,00

23,64%

32

Lazio

RIMM035009

CPIA 6

9.327,00

26,76%

33

Lazio

RMMM67400Q

CPIA 7

9.524,00

55,17%

34

Lazio

FRMM466008

CPIA 8

16.749,00

55,29%

35

Lazio

LTMM14200R

CPIA 9

2.036,00

0,00%

36

Liguria

GEMM18600B

CPIA CENTRO PONENTE

9.195,00

55,00%

37

Liguria

GEMM18500G

CPIA CENTRO LEVANTE

12.677,00

53,89%

38

Liguria

GEMM18400Q

CPIA LEVANTE TIGULLIO

2.299,00

71,43%

39

Liguria

IMMM04500Q

CPIA IMPERIA

5.386,00

39,02%

40

Liguria

SPMM06100R

CPIA LA SPEZIA

6.962,00

33,96%

41

Lombardia

BGMM18500P

CPIA 1 BERGAMO

20.230,00

33,12%

42

Lombardia

BSMM20700V

CPIA 1 BRESCIA

8.933,00

15,44%

43

Lombardia

COMM15400T

CPIA 1 COMO

4.532,00

0,00%

44

Lombardia

CRMM04400D

CPIA 1 CREMONA

12.611,00

0,00%

45

Lombardia

LCMM03900L

CPIA 1 LECCO

2.627,00

0,00%

46

Lombardia

LOMM022001

CPIA 1 LODI

2.627,00

0,00%

47

Lombardia

MIMM0CE00B

CPIA 3 MILANO

14.844,00

39,82%

48

Lombardia

MIMM0CF007

CPIA 4 MILANO

20.099,00

50,00%

49

Lombardia

MIMM0CG003

CPIA 5 MILANO

39.146,00

20,97%

50

Lombardia

PVMM113005

C.P.I.A. 1 PAVIA

19.967,00

48,68%

51

Lombardia

SOMM03300P

CPIA 1 SONDRIO

1.314,00

0,00%

52

Lombardia

VAMM325009

CPIA 1 VARESE

12.611,00

47,92%

53

Lombardia

VAMM326005

CPIA 2 VARESE

920,00

0,00%

54

Marche

ANMM077007

CPIA SEDE ANCONA

13.202,00

32,84%

55

Marche

MCMM05300C

CPIA SEDE MACERATA

3.087,00

0,00%

56

Molise

CBMM205005

CPIA CAMPOBASSO

2.365,00

0,00%

57

Molise

ISMM11100P

C.P.I.A. ISERNIA

1.117,00

0,00%

58

Piemonte

ALMM09700T

CPIA 1 ALESSANDRIA

7.750,00

0,00%

59

Piemonte

ATMM11300G

CPIA 1 ASTI

1.051,00

0,00%

60

Piemonte

NOMM188009

CPIA 1 NOVARA

2.167,00

0,00%

61

Piemonte

TOMM32300Q

CPIA 1 TORINO

33.695,00

29,82%

62

Piemonte

TOMM32500B

CPIA 3 TORINO

1.642,00

0,00%

63

Piemonte

TOMM326007

CPIA 4 TORINO

1.773,00

0,00%

64

Puglia

BAMM29700R

CPIA 1 BARI

5.649,00

17,44%

65

Puglia

BRMM07900G

CPIA 1 BRINDISI

1.379,00

0,00%

66

Puglia

BAMM301007

CPIA BAT

8.604,00

0,00%

67

Puglia

FGMM15400A

CPIA 1 FOGGIA

19.179,00

36,64%

68

Puglia

LEMM31000R

CPIA 1 LECCE

20.427,00

25,72%

69

Puglia

TAMM128006

CPIA 1 TARANTO

5.649,00

73,26%

70

Sardegna

CAMM202003

CPIA N. 1 CAGLIARI

15.567,00

0,00%

71

Sardegna

CAMM20300V

CPIA N. 2 SERRAMANNA-ORISTANO

2.627,00

0,00%

72

Sardegna

NUMM07000C

CPIA N. 3 NUORO

11.691,00

25,28%

73

Sardegna

ORMM066008

CPIA N° 4 ORISTANO

4.072,00

83,87%

74

Sardegna

SSMM097008

CPIA N. 5 SASSARI

15.435,00

65,96%

75

Sicilia

CTMM150008

CATANIA 1

12.282,00

25,67%

76

Sicilia

CTMM151004

CATANIA 2

6.502,00

0,00%

77

Sicilia

PAMM15700G

PALERMO 1

14.910,00

30,40%

78

Sicilia

PAMM15600Q

PALERMO 2

2.759,00

28,57%

79

Sicilia

AGMM083009

AGRIGENTO

15.107,00

48,70%

80

Sicilia

CLMM04200B

CALTANISSETTA/ ENNA

23.842,00

43,80%

81

Sicilia

MEMM574003

MESSINA

12.217,00

35,48%

82

Sicilia

SRMM07100L

SIRACUSA

29.163,00

58,11%

83

Sicilia

RGMM07700P

RAGUSA

3.350,00

0,00%

84

Sicilia

TPMM10200V

TRAPANI

7.225,00

45,45%

85

Toscana

FIMM58900D

CPIA 1 FIRENZE

18.456,00

1,07%

86

Toscana

GRMM09000T

CPIA1 GROSSETO

2.956,00

26,67%

87

Toscana

LIMM10100G

CPIA1 LIVORNO

5.320,00

0,00%

88

Toscana

MSMM048009

C.P.I.A. 1 MASSA CARRARA

6.568,00

51,00%

89

Toscana

PIMM61000C

CPIA1 PISA

4.992,00

0,00%

90

Toscana

POMM039004

CPIA 1 PRATO

31.396,00

50,63%

91

Toscana

SIMM050007

CPIA 1 SIENA

14.581,00

71,62%

92

Umbria

PGMM23500L

CPIA 1 PERUGIA

10.246,00

0,00%

93

Umbria

TRRI030005

C.P.I.A.1 TERNI c/o TERNI(IPSIA)

12.808,00

57,95%

94

Veneto

BLMM08400L

CPIA BELLUNO

1.445,00

59,09%

95

Veneto

PDMM25500L

CPIA DI PADOVA

8.144,00

0,00%

96

Veneto

ROMM052008

CPIA DI ROVIGO

985,00

0,00%

97

Veneto

TVMM140004

CPIA "ALBERTO MANZI" DI TREVISO

10.509,00

5,00%

98

Veneto

VEMM161005

CPIA DI VENEZIA

6.962,00

0,00%

99

Veneto

VRMM136004

CPIA DI VERONA

15.435,00

9,79%

100

Veneto

VIMM141007

CPIA DI VICENZA

4.202,00

0,00%

Totale

1.000.000,00

Finanziamento di istituzioni scolastiche, con lo scopo di realizzare iniziative destinate a detenute/i minori/giovani adulti che utilizzino la pratica sportiva come strumento di sviluppo dell'educazione permanente e della formazione personale e sociale.

Da segnalare infine che il MIUR ha finanziato alcuni Centri Provinciali per l'Istruzione degli adulti (CPIA) che abbiano, come punti di erogazione, Istituti penali per i minorenni e gli altri Servizi del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità (DGMC), per azioni a carattere motorio/sportivo, rivolte a detenute/i minori e giovani adulte/i dell'area penale sia intramuraria sia extramuraria, in carico al Dipartimento della Giustizia Minorile e di Comunità.

La gestione delle risorse pari a € 400.000,00 sono state affidate con decreto dipartimentale 1541 del 27 dicembre 2017 al CPIA 3 di Torino.