Il Ministero dell’economia assegna le risorse 2019-2021 del Fondo per il rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato: finanziamenti per 3,4 miliardi di euro di cui 406 milioni al MIUR
La parte del leone la fanno il MEF, il ministero dello sviluppo economico e quello per le infrastrutture. Necessario un deciso cambio nella scelta delle priorità strategiche per i prossimi anni.
Il Ministero dell’economia e finanze (MEF) con decreto 195790 (DMT) del 4 ottobre 2019, registrato dalla Corte del Conti il 10 ottobre, ha assegnato per gli anni 2019, 2020 e 2021 le risorse del Fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo sviluppo del Paese, previsto dalla Legge di bilancio 2019 (Legge 145/18 art. 1 comma 95). Il fondo ha una dotazione di
- 740 milioni di euro per l'anno 2019
- 1.260 milioni di euro per l'anno 2020
- 1.600 milioni di euro per l'anno 2021
- 3.250 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023
- 3.300 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2028
- 3.400 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2029 al 2033
Per il triennio 2019-2021 le risorse si sono ridotte a seguito di alcuni interventi normativi, tra cui quello che ha istituito un apposito fondo finalizzato all'erogazione a favore di ciascun comune, di finanziamenti per l'installazione di sistemi di videosorveglianza a circuito chiuso presso ogni aula di ciascuna scuola dell’infanzia e asilo nido e per l'acquisto delle apparecchiature finalizzate alla conservazione delle immagini per un periodo temporale “adeguato” (decreto legge 32/19 art. 5-septies comma 1). Tale fondo è pari a 5 milioni di euro per il 2019 e 15 milioni per ciascuno degli anni dal 2020 al 2024. In particolare tali risorse sono prelevate dai finanziamenti destinati al MIUR proprio dal Fondo per le amministrazioni centrali previsto dalla Legge di Bilancio 2019.
Pertanto, a seguito dei vari interventi normativi, le risorse da ripartire per il triennio 2019-2021 sono indicate nella Tabella 1
|
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
|
Fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo sviluppo del Paese |
695.000.000 |
1.165.000.000 |
1.535.000.000 |
3.395.000.000 |
Nella Tabella 2 la ripartizione delle risorse fra i vari ministeri in ordine decrescente di finanziamento
|
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
|
Ministero dell'economia e delle finanze |
127.999.999 |
192.946.036 |
319.158.775 |
640.104.810 |
|
Ministero dello sviluppo economico |
111.000.000 |
220.000.000 |
269.000.000 |
600.000.000 |
|
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti |
128.000.000 |
203.053.964 |
187.841.225 |
518.895.189 |
|
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca |
95.000.000 |
124.000.000 |
187.000.000 |
406.000.000 |
|
Ministero della difesa |
69.000.000 |
100.000.000 |
138.000.000 |
307.000.000 |
|
Ministero dell'interno |
13.000.001 |
79.999.998 |
137.999.999 |
230.999.998 |
|
Ministero della salute |
54.000.000 |
70.000.000 |
72.000.000 |
196.000.000 |
|
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare |
12.000.000 |
79.000.000 |
97.000.000 |
188.000.000 |
|
Ministero per i beni e le attività culturali |
24.000.000 |
30.000.000 |
40.000.000 |
94.000.000 |
|
Ministero della giustizia |
19.000.000 |
26.000.000 |
44.000.000 |
89.000.000 |
|
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale |
29.000.000 |
21.000.000 |
20.000.000 |
70.000.000 |
|
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo |
10.000.000 |
16.000.000 |
20.000.000 |
46.000.000 |
|
Ministero del lavoro e delle politiche sociali |
3.000.000 |
3.000.000 |
3.000.000 |
9.000.000 |
|
TOTALE |
695.000.000 |
1.164.999.998 |
1.534.999.999 |
3.394.999.997 |
L’incidenza percentuale delle risorse assegnate al Miur sul totale delle risorse disponibili è il seguente (Tab. 3)
|
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
|
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca |
13,67% |
10,64% |
12,18% |
11,96% |
Le risorse assegnate al MIUR sono così ripartite tra Scuola, Università (compresa AFAM) e Ricerca (Tab. 4)
|
Missioni |
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
Istruzione scolastica |
40.000.000 |
50.000.000 |
73.000.000 |
163.000.000 |
|
Istruzione universitaria e formazione post-universitaria |
31.000.000 |
31.000.000 |
31.000.000 |
93.000.000 |
|
Ricerca e innovazione |
24.000.000 |
43.000.000 |
83.000.000 |
150.000.000 |
|
TOTALE |
95.000.000 |
124.000.000 |
187.000.000 |
406.000.000 |
Nella Tab. 5 gli interventi previsti per la missione “Istruzione Scolastica”
|
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
|
Somma da destinare per la messa in sicurezza e adeguamento antincendio |
30.000.000 |
40.000.000 |
63.000.000 |
133.000.000 |
|
Spese per la digitalizzazione dei laboratori nelle scuole (di nuova istituzione) |
10.000.000 |
10.000.000 |
10.000.000 |
30.000.000 |
|
TOTALE |
40.000.000 |
50.000.000 |
73.000.000 |
163.000.000 |
Nella Tab. 6 gli interventi previsti per la missione “Istruzione universitaria e formazione post-universitaria”
|
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
|
Somma da destinare per il cofinanziamento di progetti per la realizzazione e la riqualificazione di posti alloggi delle residenze universitarie, il miglioramento dei servizi abitativi per gli studenti universitari |
10.000.000 |
10.000.000 |
10.000.000 |
30.000.000 |
|
Edilizia ed attrezzature didattiche e strumentali afam (di nuova istituzione) |
1.000.000 |
1.000.000 |
1.000.000 |
3.000.000 |
|
Fondo per l'edilizia universitaria e per le grandi attrezzature (di nuova istituzione) |
20.000.000 |
20.000.000 |
20.000.000 |
60.000.000 |
|
TOTALE |
31.000.000 |
31.000.000 |
31.000.000 |
93.000.000 |
Nella Tab. 7 gli interventi previsti per la missione “Ricerca e Innovazione”
|
2019 |
2020 |
2021 |
Totale triennio |
|
|
Interventi integrati di ricerca e sviluppo |
||||
|
Finanziamento del programma di ricerca COSMO SKYMED di 2^ generazione |
14.000.000 |
17.000.000 |
20.000.000 |
51.000.000 |
|
Contributi alle attività di ricerca degli enti pubblici e privati |
||||
|
Finanziamento per l'integrazione delle infrastrutture di calcolo scientifico di INFN e CINECA e per la creazione di un hub europeo per i big data |
5.000.000 |
20.000.000 |
52.000.000 |
77.000.000 |
|
Finanziamento al programma di ricerca pianeta dinamico: geoscienze per la comprensione dei meccanismi di funzionamento della terra e dei conseguenti rischi naturali |
1.000.000 |
1.000.000 |
3.000.000 |
5.000.000 |
|
Finanziamento per l'allestimento scientifico della nuova nave da ricerca con capacità polare |
1.000.000 |
1.000.000 |
2.000.000 |
4.000.000 |
|
Finanziamento all'INFN per i progetti da realizzare nei diversi laboratori |
3.000.000 |
2.000.000 |
1.000.000 |
6.000.000 |
|
Interventi di sostegno alla ricerca pubblica |
||||
|
Finanziamento per il nuovo programma nazionale di ricerche aerospaziali (PRORA) |
0 |
2.000.000 |
5.000.000 |
7.000.000 |
|
TOTALE |
24.000.000 |
43.000.000 |
83.000.000 |
150.000.000 |
Il disegno di legge di bilancio 2020 prevede l’attivazione di un ulteriore fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo sviluppo del Paese, anche in riferimento all’economia circolare, alla decarbonizzazione dell’economia, alla riduzione delle emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale, e, in generale, ai programmi di investimento e ai progetti a carattere innovativo, anche attraverso contributi ad imprese, ad elevata sostenibilità e che tengano conto degli impatti sociali. Le risorse previste, in milioni di euro, sono le seguenti
- 685 per l'anno 2020
- 940 per l'anno 2021
- 1.175 per l'anno 2022
- 1.325 per l'anno 2023
- 1.401 per l'anno 2024
- 1.672 per ciascuno degli anni dal 2025 al 2032
- 1.700 per ciascuno degli anni 2033 e 2034.
È necessario che anche su questo versante si facciano scelte coerenti con la consapevolezza che gli investimenti nel settori della conoscenza devono rappresentare una delle fondamentali priorità politiche del governo italiano.
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